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　　湖北省住房和城鄉建（jiàn）設廳發布《關於進（jìn）一（yī）步加強（qiáng）外牆（qiáng）保溫（wēn）工程管理的通知》，通知自2022年1月1日起實施（shī），明確（què）外牆保溫係統選用要求、參（cān）建各方（fāng）主體質量責任、施工質量控製關鍵環節（jiē）及行業主管部門監督職責。

　　文件分為《通知》和附件《外牆保溫工程技術要點（試行）》兩個部分，《通知》從嚴格係統選型、嚴格（gé）落實責任、嚴（yán）格施工質量及加強監督管理等四個方麵，明確外牆保溫係統選用要求、參建各方主體質量責任、施工質量（liàng）控製關鍵環節（jiē）及行業主管部門監督職責；其附件（jiàn）《外牆保（bǎo）溫工（gōng）程技術要點（試行）》針對《通知》中涉及的保溫係（xì）統，從強化設（shè）計、施工、驗收等方麵細化技術（shù）要求，內容係統全麵、便於操作，關（guān）鍵內容（róng）如下。

　　一（yī）是規範外牆保溫係統選型，明確優先推廣使用牆體自保溫係（xì）統、保溫與結構一體化係統，針對（duì）不（bú）同建築結構體（tǐ）係進行保溫（wēn）係統選型。重點推廣高性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫係統、內置保溫現澆複合剪力牆係統、預製混凝土夾（jiá）心保（bǎo）溫外牆板係統、EPS鋼絲網架板現澆混凝土外（wài）保溫係統、保溫裝飾板外保（bǎo）溫係統；限製了（le）保溫裝飾板外保溫係統和薄（báo）抹灰外牆保溫係統使用高度，漿料類（含無機輕集料保（bǎo）溫砂漿）保溫係統使用部位（wèi），外牆內保（bǎo）溫係統使用條件（jiàn）；禁止了燃燒性能低於B1級的外牆保溫材料、薄抹灰外牆外保溫係統使用陶瓷飾麵磚、僅通過粘結方式固定的保溫裝飾板（bǎn）外保溫係統。同時對於超出使用條件又具備先進性的保溫體係采取開放（fàng）態度，允許建設單位通過技術論證（zhèng）後使用。

　　二是落實外牆（qiáng）保（bǎo）溫參建單位責（zé）任。在明確建設、設計、圖審、施工、監理五方建設（shè）責任主體，設計深（shēn）度、設計審查及變更、材料檢測、專項施（shī）工方案編製及審批、樣板間製作、質量保修等關鍵環節基礎上，增加對係統供應商和檢（jiǎn）測機構的要求（qiú）。檢（jiǎn）測機構應嚴格按照相（xiàng）關標準對外牆保溫（wēn）係統及材料等進行檢測，檢測報告按要求上傳“省檢測監管（guǎn）平台”；外（wài）牆保溫係統及材（cái）料供應單位供貨（huò）時，應向施工（gōng）總承包單位提供內容詳盡的外（wài）牆（qiáng）保溫係統型（xíng）式檢驗報告、出廠檢驗報告和使用（yòng）說明書。

　　三是嚴控外牆（qiáng）保（bǎo）溫工程施工質量。嚴格（gé）檢測檢驗（yàn），按規定對外牆保溫（wēn）工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保溫構造做法等進行實體檢驗；實行樣板引路，經建設、監理單位檢查合格後（hòu）方可進行工程實體施工；嚴格檢查基（jī）層牆體平整度及影響粘結強度的情況，基（jī）層驗收不合格，不得進（jìn）行下一道工序（xù）施工；重點控製門窗洞口、凸窗、女兒牆等薄弱環節質量（liàng）管控；施工加強關鍵環節和重點部位的記錄，監理加強對（duì）重要工序和部位實行掛牌驗收。

　　四是明確主管部門監管職責（zé）分工。各部門形成（chéng）合力打組合拳，避免因職（zhí）責（zé）劃（huá）分不明，導致的監管不到位、整治力度不夠（gòu）。各地住建主管部門要通過實施“雙隨機一公開”檢（jiǎn）查手段，嚴厲（lì）打擊建築節能虛假檢測行為。施工圖設計管理機構應加強對設計深度和圖審查質量（liàng）的監督抽查，對違規（guī）行為責令整改，抽查結果及（jí）時向社會公告，並納入重點監控名單。工程質量（liàng）監督（dū）機（jī）構應加強對外牆保溫工程（chéng）參建單位質量行為、實體質量和（hé）工程資料的監督抽查，對不符合標準規範及本通知規定的，責令相關責任單位整改，對拒不整改（gǎi）或整改不到位的，在（zài）竣工驗收監（jiān）督時應明確不予通過。建築節能管理機構應加強外牆保溫係統及材料（liào）的（de）信息登記管理（lǐ），加強對外牆保溫工程的抽查，對保溫係統（tǒng）及（jí）材料生（shēng）產單位以假（jiǎ）充真，以次充好，或（huò）者以不合格產品（pǐn）冒充合格產品的（de），列為“黑名單”及時向社會公告，對使用不合格保溫（wēn）係統及材料的責任單位按規定進行查處並向社會公開。

　　通知原文：

　　關於進一步加強外牆保溫工程管理的通知

　　各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局，各有關單位：

　　外牆保溫是建築節能的重要組成（chéng）部分，對保證建築能效、提升工程品質具有重要作（zuò）用。當前，外牆保溫因（yīn）係統選用不合理、材料質量不合格、設計深度不足、施工控製不嚴（yán）等原因，導致保溫層開裂、空鼓、脫落、拆除等現象時有發生，嚴重影響使用安（ān）全（quán）和節能效果。為保障外牆保溫（wēn）工程質量安全，促進綠（lǜ）色建築高質量（liàng）發（fā）展（zhǎn），助力實現建築領域“雙（shuāng）碳”目標，根據相關政策法規及標準規範，結合我省節能產業及技術發展實際，現就（jiù）進（jìn）一（yī）步加（jiā）強外牆（qiáng）保溫工程管理有關事項通知如下。

　　一、嚴格選用外牆保溫（wēn）係統

　　外牆保溫係統選用應符合“安全耐久、節（jiē）能環保、施工便利、美觀實用”的原則，應（yīng）滿足現（xiàn）行建築節能相關法律法規和標（biāo）準規範要求。

　　（一（yī））重點推廣

　　1.外牆保溫（wēn）工程應優先選用牆體自保溫係統、保溫與（yǔ）結構一體化係統。

　　2.框架結構和（hé）框架剪力牆結構選用高（gāo）性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫係統或保（bǎo）溫裝（zhuāng）飾板外保溫係統。

　　3.剪力牆結構選用（yòng）內置保溫現澆複合剪力牆（qiáng）係統、EPS鋼絲網架板現（xiàn）澆混凝土外保（bǎo）溫係統或保溫裝飾板外保溫（wēn）係統（tǒng）。

　　4.裝配式建築選（xuǎn）用高性能蒸壓加氣混凝土板自保溫（wēn）係（xì）統、預製混凝土夾（jiá）心保溫外牆（qiáng）板係（xì）統或保溫裝飾板（bǎn）外保溫係統。

　　（二）限製與禁止使用

　　1.外牆內保溫係統（內側牆（qiáng）粘貼高性能蒸壓加氣混凝土保溫板除外）僅適用於全裝修（xiū）建（jiàn）築。

　　2.保溫裝飾板外保溫係統應用高度不應超過100米。

　　3.禁止使用燃燒性能（néng）低於B1級的外牆保溫材料。

　　4.漿料類（含無機輕集料保溫（wēn）砂漿）保溫係統禁止用於外牆外保溫工程;用於外牆內保溫工程時，隻能在熱橋翻包、門窗洞口等局部（bù）部（bù）位（wèi）及廚房、衛生間使用。

　　5.薄（báo）抹灰外牆保溫係統應用高度禁止超過100米。薄抹灰外牆外（wài）保溫係統飾麵層禁止（zhǐ）使用陶瓷飾麵磚（zhuān）。

　　6.禁止采用僅通過粘結方式固定的（de）保（bǎo）溫（wēn）裝飾板外保溫係統。

　　（三）其它情形

　　有下列情形之（zhī）一時，建設單位應組織專家對選用的外牆保溫係統進（jìn）行技術論證：

　　1.選用的外牆保溫係統無國家、行業和湖北省相應標準規範的（de）；

　　2.選用薄抹灰外牆保溫係統應用高度超過54米的;選用其它類型外牆外（wài）保溫係統時（shí），應用（yòng）高度超過100米的；

　　3.選用的外牆保溫係（xì）統超出本部分（一）（二）款相應規定的。

　　技術論證工作由建設單位組織，專家不少於5人，其中省住建廳科學技術（shù）委員會相（xiàng）應專業專（zhuān）家不應（yīng）少於3人。論證時建設單位應提供外牆保溫係統及組成材料性能指標、保溫係統連接（jiē）安全設計計算書、主要節點設計詳圖、保溫係統型式檢驗（yàn）報告等資料。專家組應對是否選用該外牆保溫係統作出明（míng）確意見，並對技術論證意見（jiàn）負責。技術論證意（yì）見應及時（shí）報當地建築節能管理機構，並作為圖審、施工、監理（lǐ）和驗收依據（jù）。

　　本通知涉及的外牆保溫係統及（jí）幕牆保溫係統選用應符合《外牆保溫工程（chéng）技術（shù）要點（試行（háng））》要求，具體內容見附件。

　　二、嚴（yán）格落實外牆保溫工程（chéng）質量責任

　　（一）建設單（dān）位對外牆保溫工程質量承（chéng）擔首要責任，嚴格督促設計、圖審、施工、監理、檢測及外牆保溫係統和材料供應單位落實外牆保溫工程相應質量責任。不得明（míng）示或暗示設計（jì）單位選用不符合本通知要求的外牆保溫係統、不得明示或暗示施工單位（wèi）使用不符合標（biāo）準規（guī）範要求（qiú）的（de）外牆保溫材料，不（bú）得擅自修改審（shěn）查通過的（de）外牆保溫係統和材料。外牆保溫工程設計變（biàn）更不得降低節能（néng）標準（zhǔn），對設計變更不符合本通知第一（yī）條相應規（guī）定的，應重新按要求組織技術論證，並應將設計變更內容送原圖審機構重新審查。對住（zhù）宅外牆保溫工（gōng）程在保修範圍和保修期內發生的質量問題，建設（shè）單位履行保修義務並對（duì）造成的損失依法承擔賠償責任。

　　（二）設計單位對外牆保溫工程承擔設計質量責任，應按相關設計標準規範以及本通知要求對外牆保溫工程進行專項設計，應選用成套定型的外牆保溫係統材料，詳細注明外牆保溫係統及組成材料性能參數（shù）、構造做法和關（guān）鍵節點構造詳圖等，其設計深度應符合現行《建築（zhù）工程（chéng）設計文件編製深（shēn）度（dù）規（guī）定》規定（dìng）。不得設計使用不符合標（biāo）準規範及國家明令（lìng）淘汰的（de）保溫材料和產品。

　　（三）施工圖審查機構對外牆保溫（wēn）工程設計質量承擔審查責任（rèn），應重點審查外牆保溫係統構造做法（fǎ）（包括粘（zhān）結麵積、錨固要求、分隔縫、構造線條、托架設（shè）置等）、熱工參數及材料燃燒（shāo）性能等級、防火隔離帶和防護層等措施是否符合（hé）相關標準規範（fàn）規定；對外牆保溫不符合標準（zhǔn）規範及本（běn）通知規定的，不得出具施工圖審查合格書（shū）。

　　（四）施工（gōng）總承包單位對外牆（qiáng）保溫工程施工質量承擔責任，應切（qiē）實（shí）加強外牆保（bǎo）溫（wēn）工程專業分包單位管理，不得將外牆保溫工程發（fā）包給（gěi）無資質的單位或個人（rén），嚴格執行保溫材料及產品（pǐn）取樣送檢製度，不得委托專業分包單位或材料廠家自行取樣送（sòng）檢。外牆保溫施工前，應編製專項方案，按規定程序審批後方可施（shī）工。嚴格按照審查合（hé）格的施工圖設計文（wén）件和（hé）相關標準規範進行施工，加強過程控製，確保施工質量。

　　（五）監理單位對外牆保溫工程質量承擔監理責任，嚴格執行材料見證取樣送檢製度，對複（fù）檢發現外牆保溫材料質量不符（fú）合要求（qiú）的，不得允許使用（yòng）；嚴格落實外牆保溫工程關鍵工序旁（páng）站和平行檢驗製度。凡發現不符合設計文件及相關（guān）標準（zhǔn）規範和本通知要求的，應（yīng）要求施工單位采取有效措施立即整改（gǎi），對不整改或整改不（bú）到（dào）位的，應及時報告建設單位、當地住建行政主管部門或（huò）工（gōng）程質量監督機構。

　　（六）檢測機構（gòu）應嚴格按照相（xiàng）關標準對外牆保溫係統及材料等進行檢測，對檢（jiǎn）測結（jié）果客觀真實性負責，檢測報告按要求上傳“省檢測監管平（píng）台”。不得超出資（zī）質證書範圍出（chū）具檢測報告（gào），不（bú）得出具虛假檢測報告。應及時將不合格檢測結果和發現的違法違規行為，向（xiàng）當（dāng）地住（zhù）建（jiàn）行政主管部門或（huò）工程（chéng）質量監督機構報告。

　　（七（qī））外牆保溫係（xì）統及材料供應單位應對保溫（wēn）係統（tǒng）、材料質量負責，其保溫係統、材料、產品等應具有國家、行業或湖北省（shěng）相應標準規範。外牆保溫係統及材料供應（yīng）單位供貨（huò）時，應向施工總承包單（dān）位提供（gòng）外牆（qiáng）保溫係統型式檢（jiǎn）驗報告（包括耐（nài）候性、抗風壓性以及配套組成材料的名稱、生產單位、型號規格及主要性能參數）、出廠檢驗報告和（hé）使用說明書（包（bāo）括生產企業名稱、產名、規格、型（xíng）號（hào）、性能、生產日期等（děng））。

　　三、嚴格（gé）控製外牆保溫（wēn）工程施工質量

　　（一）嚴格檢測（cè）檢驗。保溫材料及產品進（jìn）場後，建設單位按設計和相關標準規範（fàn）要求，委托具（jù）備相應資質的（de）檢測機構進行見證取樣檢測，未經檢測或檢測不合格的保溫材料及產品不得使（shǐ）用。按規（guī）定對外牆保溫工程中保（bǎo）溫材料種類、保溫層（céng）厚度、保溫構（gòu）造做法等進行實體檢驗。保溫係統無有效期（qī）內的型式檢驗報告，不得進場使用。

　　（二）實（shí）行樣板引路。外牆保溫工（gōng）程（chéng）嚴格實施樣板引（yǐn）路製（zhì）度，施工單位按要求將外牆保溫係統、安裝工序（xù）、工藝（yì）等製成樣板，在施工現場展示，經建設、監理單（dān）位檢查合格後方可進行工程實體施（shī）工。對經（jīng）技術（shù）論證選用的外牆保溫係統，邀請設計單位進行樣板驗收。

　　（三）強化基層（céng）驗收。施工（gōng）單位應嚴格檢查基層牆體平整度及是否存在空鼓、開裂、鬆動、浮灰、風化物和其它影響粘結強度的現象，監理單位按規定組織基（jī）層牆體（tǐ）驗收，驗收不合格的，不得（dé）進行下一道（dào）工（gōng）序施工。

　　（四）加強重（chóng）點管控。施工單位應重點控製門窗洞口、凸窗部（bù）位、女兒牆部位、勒腳部位、變形縫、穿牆管道、落水雨水管部位、雨篷、遮陽板、空調板、裝飾線條（tiáo）等節點部位的保溫施工（gōng）質（zhì）量。

　　（五）嚴格質量追溯。外（wài）牆（qiáng）保溫工（gōng）程施工時，施工單位應如實（shí）填寫外牆保溫工程重點部位隱蔽驗收記錄及（jí）各施工環節（jiē）相（xiàng）關記錄，監理單位應進（jìn）行（háng）跟（gēn）蹤檢查，對重要工（gōng）序和部位實（shí）行掛牌驗收，同時（shí）應留存必要的影（yǐng）像資料。

　　四、切實加強外牆保溫工程監督管（guǎn）理

　　（一）各地（dì）住建行政主管部門要高度重視外牆保溫工程監督管理，督促工程參建單位嚴格按照本通知要求落實相應（yīng）責任，全麵推行“雙隨機一公開”抽查方式，嚴厲打擊建築節能虛假檢測（cè）行為（wéi）。對發現外牆保溫（wēn）工程設計不合規、係統不匹配、材料不合格、質（zhì）量不達標、檢測弄虛（xū）作假的，及時公開曝光，依（yī）法嚴（yán）肅（sù）查處。

　　（二）施工圖設計管理機構應加強對外牆（qiáng）保溫係（xì）統及材料設計深度和施工圖（tú）審查質量的監督抽查，對違規（guī）行為責令整改，抽查（chá）結果及時向社會公告，並納入重點監控名單。

　　（三）工程質量監督機構應加強對外牆保溫工程參建單位（wèi）質量行為、實體質量和工程資料的監督抽查，督促房地產開發單位及時公開住宅外牆保溫工程質量信息。加大外牆保溫工程驗收抽查力度，重點抽查經（jīng）技術論證選用的外牆保溫係統，對不符合標準規（guī）範及本（běn）通知規定（dìng）的，責令相關責任單位整改，對拒不（bú）整改或（huò）整改不到位的，在竣工驗收監督時應明確不予通過。

　　（四）建築節能管理機構應加強外牆保溫（wēn）係統及材料的信息登記管理，加強對外牆（qiáng）保溫（wēn）工程（chéng）的抽（chōu）查，對保溫係統及材料生產單位以假充真，以次充（chōng）好，或者以（yǐ）不合格產品冒（mào）充合格產品的（de），列為“黑名單”及時向社會公告，對使用不合格保溫係統（tǒng）及材料的責任單位按規定進行查處並向社會公開（一並公開涉及到的工程（chéng）項目名稱）。及時發布當地適用的外牆保溫技術和產（chǎn）品信息目錄，加強宣傳、培（péi）訓和示範。

　　（五）鼓勵各地、各單位按本通（tōng）知確定的外牆保溫係統（tǒng）選用原則，因地製宜開展外牆保溫新技術研究，加強陶（táo）粒混凝土、磷石膏建材等地（dì）方特色保（bǎo）溫材料的研發和應用。鼓勵保溫係統及材料供應單位主動在“省建設工程數字造（zào）價（jià）平（píng）台”發布價格信息，便於使用單位選用。省住建廳將根據外牆保溫技術發（fā）展實際，適時製（zhì）定、公布外牆保溫係統及材料推廣目錄，以及限製、禁止使用目錄（lù）。

　　本通知自2022年1月1日起實施。在此之前已（yǐ）通過施工圖設計文件審查但（dàn）尚未施工（gōng）的項目（mù），如有不符合本通知規定的，宜由建設單位委托原設計（jì）單位按本通知進行設計變（biàn）更（gèng）。對正（zhèng）在施工的（de）項目，各參（cān）建單位要切實執行相關標準規（guī）範（fàn），確（què）保（bǎo）外牆保溫工程質量安全（quán）。

　　來源（yuán）：綠色建築建材圈